有了互联网加入后,传统的餐饮业态时时发生着新变化。要如何平衡依法严格和鼓励创新创业之间的关系?
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晨报徐妍斐昨天,上海市办举行发布会,上海市副陈寅介绍了《上海市食品安全条例》、《上海市建设市民满意的食品安全城市行动方案》有关情况。市食药安办主任、市食药监局阎祖强,市食药监局副张准民,市农委副主任陆鸣出席发布会,共同回答提问。怎么建食品安全城市?市民对食品满意度超70%陈寅介绍说,将从严落实及各部门的食品安全责任,建立市、区和乡、镇三级食品安全协调机制,进一步明确各部门食品安全职责,形成本市食品安全“综合协调+专业+基层综合执法”的体系。对于拒绝、阻挠、干涉食品安全执法的行为,由机关依法给予治安管理处罚;对于被处以吊销许可证的直接责任人员,五年内不得申请或者从事食品生产经营,若因食品安全犯罪被以上刑罚的,终身不得从事食品生产经营管理工作。建设市民满意的食品安全城市主要目标,首先是食品安全水平明显提高。在食品抽检监测方面的评价标准,食品安全风险监测覆盖率达到90%以上。其次是食品安全责任和企业主体责任落实到位,实现粮食及制品、畜肉及制品、禽类、蔬菜、水果、水产品、豆制品、乳制品、食用油等主要食品品种信息追溯覆盖率90%以上。市民对本市食品安全状况总体满意度达到70%以上。怎么防范核辐射地区食品?上海未发现,将继续核查对于市民十分关心的日(J)本(P)核辐射地区进口食品问题,阎祖强表示,上海出入境检验检疫部门、食药监部门加大了检查力度,目前还没有发现有相关的问题产品进入上海市场,但相关部门会继续加以防范。据介绍,2016年上海食品安全风险监测,已经把放射性元素的产品列入风险监测的重点,对市场上销售的蔬菜、水果、生鲜乳特别是水产品,加强了放射性核素污染的专项监测,进行了七大类50件分10项放射性核素的监测,覆盖了生产流通全环节,检测出样品全部符合放射性核素国家性的标准要求。对于“3·15晚会”后消费者发现一些店中的日(J)本(P)食品已下架的情况,阎祖强表示,部分商家自行对他们感觉到产地不清晰,或者需要进一步提供产地证明的商品暂时下架,是企业承担社会责任的体现。关于福岛周边的10个地区,上海食安办早在2011年3月就对全市下发过通知,要求对相关地区可能存在风险的食品加强检测,防止对上海市民产生影响。这六年来部门一直在加强监测,总体来说,上海的食品处于安全可控的状态。市发言人徐威补充,下一步,上海出入境检验检疫局将一如既往地加强对日(J)本(P)进口食品原产地的核查,全力禁止核辐射地区的日(J)本(P)食品进入我国境内。怎么针对新模式实施部门间加强联动对于“3·15晚会”的一些进口食品绕过了海关和检验部门,通过跨境通、保税区或者代购进入国内市场的问题,陈寅表示,跨境通、代购的发展势头很猛,对提出了新的要求。很多新业态、新模式用传统的管理办法已难以涵盖,需要部门间加强联动。阎祖强表示,今年食药监部门已经和出入境检验检疫局商谈好,建立一个信息平台,把进口的、备案的食品信息,和流入到市场的信息对接起来。过去不可否认部门之间还有缝隙,存在信息不对称,但是这次已经从地方立法上着手解决这个问题,接下来要更快地把这个信息平台建立起来,更快地把衔接的制度建立起来,以保证上海市民的食品安全。如何事中事后小餐饮?备案有退出机制,最长三年有了互联网加入后,传统的餐饮业态时时发生着新变化。要如何平衡依法严格和鼓励创新创业之间的关系?阎祖强首先提到了被网民称为“网红”却不具备食品卫生许可的小餐饮企业。“首先,依法持证经营是必须的。但对于那些市民百姓有需求,又符合基本卫生的要求、服务居民的同时不扰民的小餐饮,多个部门和区县一起研究,进行临时备案纳管并完善一套完整的制度,在新《条例》中已有体现。”阎祖强表示,这类小餐饮在各个街道进行备案以后,将加强事中事后,消防、环保、、房屋管理等多部门齐抓共管、信息共享。备案管理的根本目标是提高其服务业态,通过转型来最终获得食品卫生的经营许可,因此备案也有退出机制,最长时限三年,不行的话还要退出。关于网络订餐和“私房菜”,阎祖强表示,要用大数据来加强平台准入,全部按照将要实施的食品安全条例,严格准入信息核查。在没有核查清楚前,全部予以屏蔽。通过严格的、规范的,相信这个行业将会得到很好的发展。

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